El Plan Estratégico de Cultura de Oviedo 2035 (PECO 2035) es una hoja de ruta construida de forma participativa para impulsar la transformación cultural de la ciudad durante la próxima década, situando a la cultura como un derecho fundamental y un motor de desarrollo social, económico y territorial. Basado en los principios de participación, sostenibilidad, innovación e inclusión, el plan apuesta por una gobernanza colaborativa y por una ciudadanía activa en la definición de las políticas culturales, con el objetivo de consolidar a Oviedo como una referencia cultural europea y reforzar su candidatura a Capital Europea de la Cultura en 2031, garantizando al mismo tiempo el acceso universal a la cultura y un desarrollo cultural sostenible y cohesionado.
El Plan Estratégico de Cultura de Oviedo 2035 (PECO 2035) representa un ejercicio colectivo de reflexión y planificación sobre el futuro cultural de la ciudad. Elaborado mediante un proceso participativo que ha integrado las voces de agentes culturales, ciudadanía, instituciones y expertos, este documento establece las bases para una transformación profunda del tejido cultural ovetense durante la próxima década. La cultura, entendida en su sentido más amplio, constituye un elemento vertebrador de la identidad colectiva, un derecho fundamental de la ciudadanía y un motor de desarrollo económico y social. El PECO 2035 asume esta visión integral y propone un modelo cultural basado en la participación, la sostenibilidad, la innovación y la cohesión territorial. Se trata de un plan ambicioso que aspira a consolidar a Oviedo como una ciudad cultural de referencia en el contexto europeo, sin perder de vista la necesidad de garantizar el acceso universal a la cultura y de construir una política cultural verdaderamente inclusiva.
Oviedo, una ciudad con una herencia cultural rica y vibrante, se encuentra en un momento decisivo. El PECO 2035 nace de la convicción de que la cultura es un motor fundamental para el desarrollo sostenible, la cohesión social y el bienestar de la ciudadanía. Este plan no es simplemente una hoja de ruta, sino una invitación a repensar y transformar el tejido cultural del municipio, proyectándolo hacia un futuro más inclusivo, participativo y dinámico. En un mundo en constante cambio, marcado por la digitalización, los nuevos desafíos sociales y la necesidad de un desarrollo más sostenible, las políticas culturales deben ser audaces e ilusionantes. El PECO 2035 responde a este contexto, alineándose con marcos internacionales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Compromiso de los ministros y ministras de Cultura, establecido en Barcelona, en el marco de MONDIACULT 2025. Se trata de un compromiso firme de Oviedo con la idea de que la cultura es un derecho humano esencial y un pilar insustituible para la construcción de una sociedad más justa y equitativa.
En el ámbito municipal, el PECO 2035 ha tenido en cuenta dos documentos estratégicos de la ciudad: el Plan Estratégico de Oviedo 2015-2025, aprobado por la Junta de Gobierno en marzo de 2017 y próximo a agotar su vigencia, y la Agenda Urbana de Oviedo 2030, aprobada en mayo de 2024 y con una primera fase desarrollada mediante un Plan de Actuación Integral hasta 2027. Por ello, el PECO 2035 debe entenderse como un documento alineado con la evolución actual de la ciudad, apoyada y reforzada desde el Ayuntamiento por una amplia y transversal visión estratégica que afecta a diferentes áreas de gobierno.
En este contexto, la colaboración institucional y el trabajo en red, promovidos en el PECO 2035, constituyen un modelo de gobernanza cultural esencial para afrontar los retos contemporáneos y garantizar la sostenibilidad del desarrollo cultural en Oviedo. Este enfoque promueve la descentralización y la participación activa de múltiples agentes, facilitando una gestión más flexible y adaptada a las necesidades tanto urbanas como rurales. Además, la cooperación interinstitucional fortalece la capacidad de respuesta ante demandas sociales y culturales diversas, optimizando recursos y generando espacios de diálogo y consenso.
Para garantizar la legitimidad y efectividad del PECO 2035, se han implementado mecanismos formales e informales que han facilitado la participación ciudadana en todas las fases del proceso. Así, la participación se convierte en una metodología de legitimación del plan, asegurando que las políticas reflejen las necesidades y aspiraciones reales de la comunidad. Entre estos mecanismos destacan los foros públicos, las consultas sectoriales y los procesos de cocreación, que permiten no solo la recepción de propuestas, sino también el diálogo y la construcción conjunta de políticas culturales. Estas instancias se complementan con metodologías de análisis de contenido que sistematizan y ordenan las aportaciones ciudadanas, facilitando su incorporación técnica y estratégica en la toma de decisiones.
El PECO 2035 sitúa a la ciudadanía en el corazón de la vida cultural. Se asume la premisa de que la cultura no es algo que se disfruta pasivamente, sino una práctica viva que se construye y se comparte colectivamente. Por ello, el plan establece una serie de mecanismos para fomentar la participación activa de los ovetenses en la definición, desarrollo y evaluación de las políticas culturales.
La creación de mesas territoriales en todos los barrios, la puesta en marcha de plataformas digitales para la presentación de propuestas y la consolidación de programas de cultura comunitaria son algunos ejemplos de este compromiso con la democratización de la cultura. Se trata de abrir las instituciones culturales a la ciudadanía, eliminar las barreras que dificultan el acceso y la participación de determinados colectivos y reconocer y apoyar la riqueza de las iniciativas culturales que surgen desde la base social.
La institucionalización de la participación ciudadana en el PECO 2035 aporta beneficios significativos para la gobernanza cultural. Al formalizar los espacios y procesos de participación, se incrementa la legitimidad social de las políticas culturales, reduciendo conflictos derivados de la falta de consenso sectorial y promoviendo un diálogo constructivo entre actores diversos. Esta participación activa fomenta la confianza mutua entre la ciudadanía y las instituciones, consolidando un compromiso compartido que fortalece la sostenibilidad y la pertinencia de las políticas culturales municipales a largo plazo.
El PECO 2035 se proyecta a diez años vista, un horizonte temporal que permite abordar transformaciones de calado y consolidar un nuevo modelo cultural para Oviedo. Todo ello con la mirada puesta en un objetivo ambicioso e ilusionante: la candidatura de Oviedo a Capital Europea de la Cultura en 2031. Esta candidatura no es un fin en sí misma, sino un catalizador para acelerar la transformación cultural de la ciudad, proyectarla internacionalmente y dejar un legado duradero a las generaciones futuras.
En definitiva, el Plan Estratégico de Cultura de Oviedo 2035 es una apuesta decidida por el futuro del concejo. Un futuro en el que la cultura sea un bien común, accesible para todos y todas, un espacio de encuentro y diálogo, y un motor de progreso y bienestar. Un futuro que comienza a construirse hoy entre todos.
Índice
INTRODUCCIÓN 4
CAPÍTULO 1: LA AGENDA CULTURAL LOCAL: UNA VISIÓN GLOBAL 6
CAPÍTULO 2: DIAGNÓSTICO DEL SECTOR CULTURAL Y CREATIVO DE OVIEDO 36
CAPÍTULO 3: PLAN DE ACCIÓN: LÍNEAS ESTRATÉGICAS, OBJETIVOS Y PROGRAMAS 63
CAPÍTULO 4: ORGANIZACIÓN, ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 81
REFERENCIAS 96
ANEXO: CARTOGRAFÍA CULTURAL DE OVIEDO 99
